“Abbiamo la possibilità storica di rendere prospera la nostra regione”

Il vertice Asia centrale-Ue nella storica città uzbeka di Samarcanda segna uno sviluppo significativo nelle relazioni tra l’Asia centrale e l’Unione europea.

L’incontro avviene in un momento di instabilità geopolitica globale, rischi economici e sfide climatiche, che a loro volta rendono necessarie nuove forme di cooperazione internazionale.

Il vertice mira a rafforzare i partenariati economici: con il commercio tra l’Asia centrale e l’Ue quadruplicato negli ultimi sette anni, il vertice cerca di costruire su questo slancio e di cercare una maggiore cooperazione interregionale, affrontando sfide comuni.

Euronews ha parlato con il presidente dell’Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev degli obiettivi e delle aspettative del vertice, nonché dei legami storici e degli interessi comuni tra le due regioni.

Euronews: Negli ultimi anni, il mondo sta cambiando rapidamente: instabilità geopolitica, crescenti rischi economici, sfide climatiche – tutto ciò richiede nuove forme di cooperazione internazionale.

In questo contesto, il vertice Asia centrale-Ue di Samarcanda sembra un punto di svolta nelle relazioni tra i due Paesi. Perché l’interazione sta raggiungendo un nuovo livello?

Shavkat Mirziyoyev: Le nostre regioni sono legate da profonde radici storiche, interessi coincidenti e un desiderio comune di stretta collaborazione.

Abbiamo una visione chiara dell’agenda dell’interazione con l’Unione europea, basata su quasi trent’anni di cooperazione.

Il nostro partenariato con l’Unione europea è una relazione bidirezionale da cui entrambe le parti dovrebbero trarre beneficio.

Il formato di cooperazione Asia Centrale-Unione Europea è una piattaforma di interazione unica nel suo genere e non ha eguali per scala e portata istituzionale.

L’Unione europea, che riunisce 27 Stati, compresi i tre Paesi del G7 (Germania, Francia e Italia), è la più grande associazione di integrazione che costruisce un’interazione sistemica con l’Asia centrale a livello interregionale.

La cooperazione con l’Ue copre un’ampia gamma di settori, dall’economia agli investimenti, dallo sviluppo sostenibile alla sicurezza e alla trasformazione digitale, e si basa su priorità strategiche a lungo termine.

Ci incontriamo regolarmente con i nostri colleghi europei. Le visite nella regione dei leader dei Paesi più importanti del mondo sono diventate sensibilmente più frequenti.

L’Uzbekistan ha stabilito un partenariato strategico con l’Italia e la Francia.

La Germania e i Paesi dell’Asia centrale sono diventati partner strategici regionali.

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Oggi l’Ue sta sviluppando costantemente legami commerciali e di investimento con gli Stati dell’Asia centrale.

Negli ultimi sette anni, il fatturato commerciale tra i Paesi dell’Asia centrale e l’Ue è quadruplicato, raggiungendo i 54 miliardi di euro.

Siamo lieti di constatare il crescente interesse delle imprese europee per le opportunità di interazione commerciale e di investimento con l’Uzbekistan e altri Paesi della regione.

I processi positivi osservati nella regione stanno aumentando l’interesse per l’Asia Centrale, trasformando la regione in un importante partner delle potenze mondiali e degli Stati leader al crocevia geopolitico delle principali rotte tra Est e Ovest, Nord e Sud.

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Ciò si riflette nei formati “CA Plus”, che consentono di mantenere un dialogo aperto, creando condizioni favorevoli per una cooperazione reciprocamente vantaggiosa per tutte le parti interessate.

In queste condizioni, l’istituzione di un partenariato strategico tra i Paesi della nostra regione e l’Unione Europea durante il vertice di Samarcanda aprirà nuove aree nello sviluppo della cooperazione interregionale e dell’interconnettività.

Euronews: Può dirci qualcosa di più sulla scelta di Samarcanda per lo svolgimento del vertice? Che tipo di valore simbolico ha in termini di dialogo e di opportunità?

Mirziyoyev: Samarcanda è una città che è stata per secoli un centro di commercio, scienza e diplomazia.

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La sua gloria è stata costruita sulla capacità di unire culture, popoli e idee. Oggi sta tornando a essere una piattaforma dove l’Europa e l’Asia centrale possono discutere le sfide principali del nostro tempo.

Samarcanda occupa un posto speciale nella storia secolare delle relazioni internazionali dei popoli che vivono nella vasta area dell’Asia centrale e meridionale e del Medio Oriente.

Da qui Amir Temur, il sovrano di Maverannahr, più di sei secoli fa, era in contatto attivo con i monarchi europei per garantire un commercio libero e sicuro.

Attualmente, Samarcanda sta recuperando il suo ruolo speciale nella vita internazionale, conservando e moltiplicando il patrimonio storico, politico e diplomatico del Paese in un nuovo formato più ampio.

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Storicamente, da Samarcanda il mondo è visto come uno e indivisibile, non diviso. Questa è l’essenza di un fenomeno unico, lo “spirito di Samarcanda”, sulla base del quale si sta costruendo un formato fondamentalmente nuovo di interazione internazionale.

Euronews: Come definirebbe i principali cambiamenti avvenuti nella regione negli ultimi anni e quali priorità si pone nel periodo di presidenza dell’Uzbekistan nell’ambito dei Cinque dell’Asia Centrale?

Mirziyoyev: Innanzitutto, vorrei sottolineare che l’Asia centrale è la priorità assoluta della politica estera dell’Uzbekistan per una serie di fattori.

In primo luogo, se guardiamo alla mappa politica del mondo moderno, appare evidente che la stragrande maggioranza dei conflitti armati, degli scontri e delle esplosioni di violenza avvengono tra Stati confinanti.

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Questo vale per il Medio Oriente, lo spazio post-sovietico, l’Asia meridionale, l’Africa e altre regioni del mondo.

Purtroppo, l’Asia centrale non fa eccezione.

In diversi periodi si sono verificati scontri armati, la situazione è stata complicata da dispute territoriali irrisolte, problemi idrici ed energetici, problemi di trasporto e di comunicazione, oltre che da sfide alla sicurezza.

Tutto questo non poteva continuare all’infinito. Le contraddizioni si stavano acuendo, i disaccordi si stavano approfondendo e la situazione di disagio che stava emergendo rappresentava una seria minaccia per la sicurezza della regione.

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Consapevoli di questa situazione, abbiamo preso la decisione strategica di costruire gradualmente in Asia centrale relazioni costruttive, di buon vicinato e reciprocamente vantaggiose con gli Stati vicini. Questo approccio si basa sulla fiducia e sul rispetto reciproci, sulla considerazione e sul riconoscimento degli interessi comuni.

Negli ultimi anni l’Asia centrale ha subito una profonda trasformazione e ha acquisito una nuova identità come spazio di dialogo costruttivo, fiducia e cooperazione globale.

Ciò è stato possibile grazie alla volontà politica comune dei leader dei nostri Paesi e oggi possiamo parlare con fiducia dell’irreversibilità di questo processo.

Quando nel 2017, in occasione della 72esima sessione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, l’Uzbekistan ha proposto l’iniziativa di tenere incontri consultivi, siamo partiti da un’idea semplice ma importante: nessun partner esterno sarà in grado di aiutarci a costruire la pace, la stabilità e la prosperità nella regione se noi stessi non inizieremo con un dialogo fiducioso e sincero.

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Questo processo si è dimostrato efficace. Oggi risolviamo le questioni più complesse al tavolo dei negoziati, coordiniamo iniziative comuni e andiamo avanti con fiducia.

Quest’anno, il settimo incontro consultivo si terrà a Tashkent. In questi incontri non ci limitiamo a discutere l’agenda e a “riconciliare i nostri orologi”, ma prendiamo decisioni concrete che cambiano il volto della regione.

Uno degli esempi recenti più brillanti è la completa risoluzione della questione della delimitazione del confine di Stato tra Kirghizistan e Tagikistan. Si tratta di una svolta per la quale le parti hanno lavorato per molti anni.

Per stimolare gli scambi commerciali, si stanno creando zone commerciali di confine, si stanno lanciando fondi di investimento comuni e si stanno realizzando importanti progetti infrastrutturali e industriali.

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L’Asia centrale sta diventando un importante anello delle catene di trasporto globali. Stiamo sviluppando attivamente i corridoi di trasporto transcaspico e transafghano, che consentiranno ai nostri Paesi di ampliare l’accesso ai principali mercati globali.

In questo modo, l’Asia centrale non è più ai margini della storia, ma si sta trasformando in una regione dallo sviluppo dinamico che sta definendo la propria agenda strategica.

Il consolidamento politico, l’elevato livello di fiducia raggiunto e le iniziative economiche congiunte nella regione hanno creato nuove opportunità di sviluppo sostenibile.

Durante la sua presidenza dei Cinque dell’Asia Centrale, l’Uzbekistan presterà particolare attenzione a tre aree chiave: il rafforzamento della sicurezza regionale, l’approfondimento dell’integrazione economica e la sostenibilità ambientale.

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Siamo di fronte a un’occasione storica per rendere la nostra regione non solo sostenibile ma anche prospera. Sono convinto che grazie agli sforzi congiunti saremo in grado di realizzare questo potenziale.

Euronews: Quali riforme attuate in Uzbekistan stimolano il rafforzamento del partenariato economico con l’Unione europea e quali misure da parte dell’Ue possono portare i legami con l’Asia centrale a un nuovo livello?

Mirziyoyev: In Uzbekistan stiamo creando un ambiente economico favorevole, sviluppando le istituzioni di mercato e migliorando il clima degli investimenti.

I passi principali in questa direzione sono l’introduzione di un sistema di “sportello unico” per gli investitori stranieri, la liberalizzazione del mercato dei cambi e la riduzione del carico fiscale sulle imprese.

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Di conseguenza, la cooperazione economica del nostro Paese con l’Unione Europea ha mostrato una dinamica positiva.

Nel 2024, il fatturato commerciale dell’Uzbekistan con i Paesi dell’Ue ha raggiunto i 6,4 miliardi di dollari, con un aumento del 5,2 per cento rispetto all’anno precedente.

In Uzbekistan operano più di mille imprese a capitale europeo e il volume totale dei progetti di investimento ammonta a 30 miliardi di euro.

Prevediamo che la firma dell’Accordo di partenariato e cooperazione rafforzata (Epca) con l’Ue aprirà nuove opportunità per rafforzare i legami commerciali e di investimento.

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Siamo pronti a rifornire il mercato dell’Ue con un volume maggiore di prodotti di alta qualità, rispettosi dell’ambiente e conformi ai più elevati standard europei.

Nel mondo moderno, lo sviluppo di corridoi logistici e di trasporto efficienti sta diventando sempre più importante e l’Asia centrale può fungere non solo da “ponte” tra l’Europa e l’Asia, ma anche da partecipante attivo ai processi economici globali.

In questo contesto, proponiamo di allineare la strategia Global Gateway dell’Ue con i principali progetti di trasporto nella nostra regione, nonché di sviluppare congiuntamente un piano d’azione per far progredire il corridoio di trasporto transcaspico.

Ciò favorirà la crescita degli investimenti, lo sviluppo delle infrastrutture e l’introduzione di tecnologie innovative.

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Per elevare l’interconnessione economica a un livello qualitativamente nuovo, è essenziale semplificare ulteriormente le procedure commerciali, migliorare l’accesso delle merci dell’Asia centrale ai mercati europei e armonizzare gli standard tecnici e i processi di certificazione.

Un ruolo cruciale è svolto dall’attrazione delle imprese europee a partecipare a progetti infrastrutturali, dallo sviluppo dell’economia digitale e dalla promozione della cooperazione basata sull’innovazione.

Sosteniamo inoltre l’attivazione di meccanismi di assistenza finanziaria, anche attraverso la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, la Banca europea per gli investimenti e altre istituzioni finanziarie internazionali.

Creare condizioni favorevoli alla crescita delle piccole e medie imprese nella regione, con la partecipazione dei partner europei, contribuirà a rafforzare la resilienza economica e a migliorare il tenore di vita della popolazione.

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Euronews: L’Asia centrale è una delle poche regioni con importanti riserve di risorse energetiche e un vasto potenziale per lo sviluppo delle energie rinnovabili.

Quale ruolo può svolgere la vostra regione per garantire la stabilità energetica dell’Europa, soprattutto considerando le recenti tendenze verso le fonti di energia rinnovabili?

Mirziyoyev: L’Asia centrale può diventare un partner affidabile, in grado non solo di garantire un approvvigionamento energetico stabile, ma anche di dare un contributo significativo alla decarbonizzazione globale.

Un’importante area di cooperazione è rappresentata dal progetto in corso, che coinvolge i Paesi dell’Asia centrale, per la creazione di un corridoio strategico verde attraverso il Mar Caspio e il Mar Nero verso l’Europa.

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L’attuazione di questa iniziativa getterà solide basi per una connettività energetica reciprocamente vantaggiosa.

Un’importante piattaforma istituzionale per la cooperazione nel settore dell’energia rinnovabile potrebbe essere la creazione di un partenariato per l’energia pulita Asia centrale-Ue.

Questa iniziativa faciliterebbe la collaborazione nella produzione di idrogeno verde, ammoniaca e biocarburanti come alternative sostenibili ai combustibili fossili.

Attualmente, l’Uzbekistan e altri Paesi della regione stanno espandendo attivamente la loro capacità di produzione di energia rinnovabile.

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L’attuazione di progetti per l’energia verde e il clima sosterrà anche lo sviluppo di un mercato dei crediti di carbonio in Asia centrale.

Questo meccanismo consentirà alle imprese di attrarre investimenti in tecnologie pulite, fungendo al contempo da piattaforma per la cooperazione internazionale nel commercio del carbonio.

Oltre ai 14 impianti solari ed eolici appena entrati in funzione, abbiamo in programma la realizzazione di oltre 50 progetti simili per una capacità totale di 24mila megawatt.

Nei prossimi cinque anni, puntiamo ad aumentare la quota di fonti energetiche rinnovabili al 54 per cento.

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Questo aiuterà a ridurre le emissioni di gas serra di quasi 16 milioni di tonnellate e contribuirà a far sì che l’Uzbekistan rispetti in anticipo l’impegno di ridurre le emissioni del 35 per cento previsto dall’Accordo di Parigi.

Un altro obiettivo importante è la modernizzazione dei sistemi energetici, che aumenterà l’efficienza e ridurrà l’impronta di carbonio.

Euronews: Come valuta le prospettive di discussione delle questioni di sicurezza al prossimo vertice? Quali aree di cooperazione tra l’Asia centrale e l’Ue sono di particolare interesse per lei?

Mirziyoyev: Stiamo assistendo a una profonda trasformazione del sistema di relazioni internazionali. Il mondo sta subendo cambiamenti su larga scala, le cui conseguenze sono difficili da prevedere.

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Garantire la sicurezza regionale è sempre stata e rimane una delle massime priorità per i Paesi dell’Asia centrale.

Per questo motivo, nel 2023, ci siamo posti l’obiettivo di portare alle discussioni degli esperti una nuova agenda per la cooperazione Asia Centrale-Ue in questo campo.

Riconosciamo che la nostra regione e l’Unione Europea devono affrontare minacce e sfide comuni in materia di sicurezza, tra cui la lotta al terrorismo, all’estremismo e alla criminalità transnazionale, come il traffico di droga.

A questo proposito, la cooperazione con l’Unione Europea nel campo della sicurezza è uno dei settori chiave del nostro partenariato.

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Considerate le realtà attuali, riteniamo essenziale non solo continuare la collaborazione nell’ambito dei programmi esistenti, ma anche sviluppare nuove iniziative volte a contrastare le minacce informatiche e l’estremismo.

Euronews: L’Afghanistan rimane un punto focale della politica estera dell’Uzbekistan. Mentre molti Paesi si astengono dall’impegnarsi con il governo provvisorio e dall’integrare l’Afghanistan nella cooperazione regionale e internazionale, l’Uzbekistan interagisce attivamente con il suo vicino meridionale.

Cosa guida l’approccio dell’Uzbekistan all’Afghanistan e quali sono le prospettive per mantenere l’alta intensità della cooperazione tra i nostri Paesi su questo tema?

Mirziyoyev: L’approccio dell’Uzbekistan all’Afghanistan è sempre stato pragmatico e strategicamente orientato al lungo termine. Non abbiamo mai isolato o allontanato il nostro vicino.

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Abbiamo sempre creduto che lo sviluppo dell’Afghanistan sia impossibile senza un impegno costruttivo con i Paesi vicini, compreso l’Uzbekistan che è il suo partner più vicino e più importante.

Bisogna riconoscere che molti di coloro che inizialmente non erano d’accordo con la nostra politica sull’Afghanistan sono ora costretti a riconoscerne la correttezza e l’inevitabilità.

Eravamo convinti che il precedente regime afghano non sarebbe stato in grado di mantenere il potere a causa di diversi fattori: la sua incapacità di stabilire un pieno controllo sul territorio del Paese, la sua indisponibilità a dialogare con l’opposizione, la sua mancanza di intenzione di formare un governo inclusivo e la diffusa corruzione che permeava tutti i livelli della precedente amministrazione.

L’attuale leadership è riuscita a stabilizzare la situazione in Afghanistan e a riorientare le risorse verso lo sviluppo delle infrastrutture, compresi gli aeroporti, le reti ferroviarie nazionali e le strutture idriche ed energetiche, nonché verso la riduzione della coltivazione dell’oppio.

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Secondo i dati delle Nazioni Unite, dopo il divieto di vendita di droga imposto dai Talebani nel 2023, la coltivazione di oppio in Afghanistan è diminuita del 95 per cento.

Si stanno inoltre compiendo sforzi per sostenere le comunità rurali e promuovere un’agricoltura alternativa per costruire un futuro dell’Afghanistan libero dalla dipendenza dall’oppio.

Nel contesto odierno, l’Afghanistan dovrebbe essere visto attraverso la lente delle opportunità strategiche emergenti.

È di fondamentale importanza integrare l’Afghanistan nei processi economici globali, anche attraverso la realizzazione di progetti infrastrutturali sul suo territorio.

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In questo contesto, siamo pronti a collaborare con l’Unione Europea e altri partner internazionali per promuovere congiuntamente un’agenda positiva e iniziative che aiutino l’Afghanistan non solo a superare le crisi attuali, ma anche a svilupparsi nel lungo periodo.

Il compito principale in questa fase, a nostro avviso, è continuare a fornire assistenza all’Afghanistan nel campo dell’istruzione.

Sono convinto che la stabilizzazione della situazione in Afghanistan e la sua ricostruzione siano nell’interesse comune dei Paesi dell’Asia centrale e dell’Unione europea.

Euronews: Come possono l’Asia centrale e l’Ue affrontare insieme le minacce climatiche e quali sono le opportunità di partenariato?

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Mirziyoyev: Il cambiamento climatico è una sfida che non può più essere ignorata. L’Asia centrale deve far fronte a siccità, scioglimento dei ghiacciai e scarsità d’acqua, mentre l’Europa è colpita da caldo estremo, incendi e cambiamenti dell’ecosistema.

Essendo una delle regioni più vulnerabili ai cambiamenti climatici, l’Asia centrale riconosce la propria responsabilità ed è pronta a collaborare con l’Europa per trovare soluzioni a lungo termine.

Una priorità fondamentale per noi è l’avanzamento dell’agenda verde in Asia centrale. Al prossimo vertice di Samarcanda, intendiamo presentare il concetto di sviluppo verde regionale, che mira a gettare solide basi per partenariati regionali efficaci nella gestione sostenibile delle risorse naturali e nell’adozione di tecnologie verdi.

Proponiamo di sviluppare un partenariato verde tra l’Ue e l’Asia centrale, in cui possiamo unire gli sforzi per finanziare progetti sulle energie rinnovabili, il ripristino degli ecosistemi e il monitoraggio digitale del clima.

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La conservazione dell’acqua è un’altra area critica in cui vediamo significative opportunità di partnership con l’Unione europea, dalla modernizzazione delle infrastrutture di irrigazione al monitoraggio congiunto dei ghiacciai e all’introduzione di tecnologie avanzate per il risparmio idrico.

Ci auguriamo inoltre di espandere la cooperazione con l’Ue, anche attraverso l’adozione delle migliori pratiche europee in materia di partenariati pubblico-privati.

Anche il ripristino degli ecosistemi e la conservazione della biodiversità sono priorità fondamentali. Abbiamo già lanciato la Cintura verde dell’Asia centrale, un programma di rimboschimento su larga scala volto a ripristinare le terre degradate, anche nella regione del Lago d’Aral. Vediamo un grande potenziale di collaborazione con l’Ue in questo campo.

Inoltre, siamo impegnati a migliorare l’educazione ambientale e a far progredire la ricerca scientifica.

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L’anno scorso abbiamo istituito la prima Università Verde della regione, che può servire come piattaforma efficace per la ricerca congiunta e l’attuazione di soluzioni innovative.

Euronews: Potrebbe condividere le sue aspettative sull’imminente incontro ai massimi livelli? Quali risultati vorrebbe vedere alla fine del vertice?

Mirziyoyev: Il prossimo vertice sarà davvero storico perché riunirà per la prima volta i leader dei cinque Paesi dell’Asia centrale e dell’Ue in un unico luogo.

Ci aspettiamo che l’imminente vertice rappresenti un’importante pietra miliare nello sviluppo delle relazioni tra l’Asia centrale e l’Ue. Negli ultimi anni, la nostra interazione ha raggiunto un livello qualitativamente nuovo.

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Contiamo sull’approfondimento del dialogo politico e sullo sviluppo di nuovi meccanismi di interazione, che renderanno la nostra cooperazione più sistematica e orientata verso obiettivi a lungo termine.

Un importante punto all’ordine del giorno sarà la discussione sulla cooperazione interregionale, soprattutto in settori quali l’economia, il commercio, l’energia e i trasporti.

Uno dei risultati principali del vertice sarà la firma della Dichiarazione di Samarcanda, che rifletterà l’aspirazione comune delle parti a stabilire un partenariato strategico.

Questa dichiarazione non solo consoliderà gli accordi raggiunti, ma getterà anche le basi per approfondire i legami tra le nostre regioni.

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Speriamo di raggiungere accordi concreti sull’espansione della cooperazione per gli investimenti, sulla realizzazione di progetti infrastrutturali comuni, sul sostegno all’innovazione e alle soluzioni digitali.

Naturalmente, molte domande troveranno risposta in seguito ai risultati del vertice. Tuttavia, possiamo già dire che questo incontro sarà un passo avanti verso la creazione di un partenariato sostenibile e reciprocamente vantaggioso tra l’Unione europea e l’Asia centrale, basato su interessi comuni, fiducia e desiderio di sviluppo comune.

Euronews: Se avesse l’opportunità di inviare un messaggio ai leader europei e ai loro cittadini, quale sarebbe?

Mirziyoyev: Vorrei cogliere questa opportunità per rivolgermi ai nostri partner europei.

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L’Asia centrale è aperta al dialogo e a una maggiore interazione. Siamo favorevoli a una cooperazione costruttiva basata sui principi del beneficio reciproco e della fiducia, nell’interesse dello sviluppo sostenibile e del miglioramento del benessere dei nostri popoli.

Apprezziamo molto il sostegno dell’Unione Europea alle nostre aspirazioni di apertura, prosperità e rafforzamento della soggettività della regione.

È particolarmente importante che l’Ue condivida il nostro obiettivo di trasformare l’Asia centrale in una regione unita e dinamica, pronta per un partenariato aperto e paritario con tutte le parti interessate.

Il prossimo vertice sarà un’importante pietra miliare nelle nostre relazioni. Siamo convinti che i risultati dell’incontro di Samarcanda apriranno nuove prospettive per un’ulteriore cooperazione.

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